CET —— 中国民族地区旅游资源综合发展项目
旅游业可能是当今潜在影响最大而且发展最快的行业之一。民族地区蕴藏的各种资源中，旅游资源最为丰富，也是最容易开发和见到成效的。如何促进民族地区将资源优势合理地转化为经济和产业优势，促进民族地区发展，是摆在我们面前的具有挑战性的题目。
中国民族经济对外合作促进会引智分会( AKPRO )致力于引进、孵化、推广国内外先进智力成果、经验、技术、管理、模式等。引智的目的是为了发展。 2003 年，引智分会在征求了中外专家学者和其他有关各方的意见后，设立了 CET 项目，目的是借鉴中外旅游业发展的先进智力成果，并结合中国民族地区的具体情况和实践，通过各方的积极参与、努力和贡献，探索出一套科学有效的中国民族地区旅游发展的指导方法，促进民族地区的全面协调发展。
CET项目的设立
原则
CET项目执行内容
CET在项目运作中特别关注
主要课题
CET项目的设立
• 民族地区具备旅游开发的显著的资源优势，民族地区进行旅游开发具有比较经济优势和举足轻重的作用，应该列为民族地区优先发展产业并重视有关科学发展方法的研究和实践；
• 民族地区旅游业目前的总体发展水平还比较低，总量还不大，仍处于初级阶段，制约旅游发展的直接因素表较多，存在的问题也很多，迫切需要科学的发展方法和指导；
• 民族地区的特殊性决定了民族地区旅游资源开发的特殊性，需要与之适应的特殊发展方式；
• 民族地区的旅游资源的独特性需要独特的开发方式；
• 目前民族地区旅游开发中出现的种种带有特殊性的问题，需要专门的深入研究与科学指导。
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原则
保持多样性( Diversity )：
• 保持和促进民族地区自然、社会和文化的多样性，这是民族地区旅游业长期可持续发展的基础，也是民族地区旅游业的核心竞争力。
融入整合( Integration )：
• 地区规划：旅游开发是地区发展战略规划的一部分，要与地区规划的其他方面相结合和协调。
• 社会：旅游会对社会生活的各个方面产生全面影响。民族地区社会的特殊性使其对旅游产生的影响更敏感。所以旅游不仅是一项经济产业，也是一项事关人民生活的社会事业，应该融入到民族地区社会的各个方面。这在民族地区尤为重要，需要更多的关注。
• 特殊 - 普遍：民族和非民族地区，民族地区之间，民族地区旅游发展的特殊性与旅游发展的普遍规律和方法之间的整合 （待展开）。
消除贫困( Poverty Reduction )：
• 贫困是民族地区突出并且十分紧迫的问题。 CET 力图将旅游开发与扶贫相结合，将改善地方群众经济生活条件作为旅游开发的主要目标，并在规划、开发、市场营销、分配等各个环节中得到落实和体现。
促进全面进步( Total Progress )：
• 注重对进步本质的理解。进步不只体现在经济指标中，也必须包括社会和环境方面，比如少数民族人民健康的生活，综合素质提高，良好的自然环境等等。
少数民族社区居民的参与( Participation )：
• 少数民族居民是民族地区的主人，也是各种民族特征的载体。要充分尊重少数民族居民在民族地区旅游发展中的权利。参与体现在决策、实施、利益分配等各个环节和方面。（这并不表示民族地区的旅游开发的各个环节和阶段都要完全由少数民族“独立自主”地决定和实施，而是应该有益地引进外部智力，充分借鉴外部先进的开发理念与实践经验）
伙伴关系( Partnership )：
• 旅游是一个综合性很强的行业，几乎涉及到社会的各个部门。民族地区的旅游业的成功发展尤其需要旅游、民族、文化、生产等各个社会部门之间的协作；
• 也需要政府、研究机构、企业、社团等各种组织力量之间的沟通与协作； CET 项目本身是集政益、效益和公益三位一体的立体项目，这是适应于当今时代发展的全新的项目思路，也是构建和谐社会的必由之路；
• 同时也要加强民族地区各区域之间的联合和协作。唯有联合、合作，才能各方面共赢。
传承少数民族文化：
• 民族文化是旅游资源的重要内容，是最具特色的旅游资源。民族文化资源开发得是否成功，直接决定着民族地区旅游产品的品位与竞争力。目前民族文化遗产的消失非常迅速， CET 探索如何在旅游发展中适宜地利用民族文化，趋利避害，发挥民族文化的社会效益和经济效益，在发展中实现对民族文化的保护和传承。
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CET项目执行内容
• 选择一些旅游资源条件好、发展潜力大但经济落后的地区，建设旅游扶贫实验区；总结实验区经验和模式，并进行推广；
• 举办国内、国际研讨会，交流民族地区旅游开发经验和国内外最新实践和研究成果；
• 组织考察团，考察、学习国内外先进旅游开发经验和模式；
• 推动相关的学术研究、招商引资、市场营销等。
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CET在项目运作中特别关注
• 向民族地区引进过内外旅游发展的先进智力成果，具体方式有技术转让、合作研究、实验试点等
• 能力建设：
• 政府能力建设
• 重视和支持民族地区的旅游人才培养和队伍建设。
• 民族地区旅游经济中的文化产业发展，寻找民族文化在旅游经济中适宜的依托和表现形式，开发营销民族地区文化旅游的细分产品；
• 民族地区旅游纪念品的开发与营销：学习国际上旅游纪念商品开发的有益经验，开发有民族特色的，质量好，品位高，艺术性和收藏性强的旅游纪念品
• 加强民族地区旅游业的宣传与市场营销：通过会展、媒体、互联网等各种可利用的方式对民族地区旅游开发投资项目和产品进行宣传；借鉴国内外旅游产品市场营销的成功方法和经验，使民族地区旅游业尽快融入到世界大市场。
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主要课题
• 如何通过发展旅游有效减少贫困
• 如何把文化资源的优势和特色展示出来，深入挖掘民族文化资源
• 旅游产品打造中民族地区之间的区域合作。
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